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一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法
本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“合理低價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進(jìn)行評審（投標(biāo)人不需要編制施工組織設(shè)計(jì)，中標(biāo)后，中標(biāo)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)），推薦有排序的?1名中標(biāo)侯選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。
二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）開標(biāo)
（二）招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備（清標(biāo)）
評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實(shí)投標(biāo)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請?jiān)u標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托**出書面澄清說明的，被否決投標(biāo)責(zé)任自負(fù)。
招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請?jiān)u標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。
（三）評標(biāo)入圍
投標(biāo)文件存在以下情況之一的，以及開標(biāo)、招標(biāo)人評標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標(biāo)情形，不再進(jìn)行后續(xù)評標(biāo)：
（1）至投標(biāo)截止時間止，未足額遞交投標(biāo)保證金；
（2）投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；
（3）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求和條件；
（4）投標(biāo)函中載明的投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高投標(biāo)限價的。
（5）招標(biāo)文件約定的出席開標(biāo)會議的人員未到場的；
評標(biāo)入圍方法和數(shù)量
1.評標(biāo)入圍方法：
當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件＜20家時，采用全部入圍；
當(dāng)滿足評標(biāo)入圍條件投標(biāo)文件≥20家時，采用以下評標(biāo)入圍方法：
？直接確定：
R方法一；□方法二；□方法三；
2.評標(biāo)入圍數(shù)量（見評標(biāo)入圍方法）：
其中：方法二中R取值為：?15 ；方法三中R取值為：??15 ?，平均值以上??7 ?家、平均值以下?8 ?家。
評標(biāo)入圍方法
方法一：全部入圍。
進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人全部進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。
方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為10%、15%、20%、25%、30%)最低報價的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為 10%、15%、20%）最高投標(biāo)報價的投標(biāo)人（去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時抽取;再按報價由低到高取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。投標(biāo)報價相同的，同時入圍；不足R家時，按實(shí)際數(shù)量計(jì)取。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。
方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G1(G1值為 10%、15%、20%）最低報價的投標(biāo)人和由高到低去除進(jìn)入評標(biāo)入圍環(huán)節(jié)的投標(biāo)人數(shù)量×G2(G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標(biāo)報價的投標(biāo)人(去高、去低的數(shù)量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在開標(biāo)時抽取;計(jì)算剩余投標(biāo)人的報價平均值，取平均值以上和以下若干家投標(biāo)人進(jìn)入后續(xù)評標(biāo)程序。去除的最高部分報價和最低部分報價的投標(biāo)人不再參與評標(biāo)入圍。
招標(biāo)文件中應(yīng)明確取平均值以上的具體數(shù)量和以下的具體數(shù)量，平均值以下投標(biāo)人應(yīng)多于取平均值以上的投標(biāo)人，合計(jì)數(shù)量取R家（R一般不少于15家，具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）。評標(biāo)入圍過程中，當(dāng)投標(biāo)人平均值以上（或以下）的數(shù)量不足時按實(shí)際數(shù)量計(jì)取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數(shù)量。按順序取平均值以上的投標(biāo)人時，報價相同的投標(biāo)人均不入圍；按順序取平均值以下的投標(biāo)人時，報價相同的投標(biāo)人同時入圍。
（四）資格審查
評標(biāo)委員會對評標(biāo)入圍的投標(biāo)文件評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：
1、初步評審
********形式評審標(biāo)準(zhǔn)
對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審。
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)人名稱
與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致
投標(biāo)文件的數(shù)字證書
符合數(shù)字證書認(rèn)證的要求
投標(biāo)文件格式
符合第八章投標(biāo)文件格式要求
投標(biāo)承諾函
有法定代表人或其委托**單位公章
授權(quán)委托**
有法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋投標(biāo)單位公章
報價唯一
只能有一個有效報價
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）
提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人
……
……
********資格審查（資格后審）
評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)須知第********項(xiàng)的規(guī)定要求進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
營業(yè)執(zhí)照
具備有效的營業(yè)執(zhí)照
安全生產(chǎn)許可證
具備有效的安全生產(chǎn)許可證
資質(zhì)等級
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
類似項(xiàng)目業(yè)績
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
信譽(yù)
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
授權(quán)委托**
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
其他要求
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
聯(lián)合體投標(biāo)人（如有）
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
……
……
********響應(yīng)性審查
對招標(biāo)文件要求的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期、暫定價、不可競爭費(fèi)用等實(shí)質(zhì)性要求的響應(yīng)性進(jìn)行評審。
評審因素
評審標(biāo)準(zhǔn)
投標(biāo)內(nèi)容
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
工期
符合第二章“投標(biāo)人須知’’第********項(xiàng)規(guī)定
工程質(zhì)量
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
投標(biāo)有效期
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
投標(biāo)保證金
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********項(xiàng)規(guī)定
已標(biāo)價工程量清單
符合第五章“工程量清單”給出的子目編碼、子目名稱、子目特征、計(jì)量單位和工程量。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求
符合第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定
投標(biāo)價格
不高于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第********款載明的招標(biāo)預(yù)算價及最高投標(biāo)限價。
分包計(jì)劃
符合第二章“投標(biāo)人須知”第********款規(guī)定
……
……
注：資格審查不通過導(dǎo)致入圍單位數(shù)量不足R家的，不替補(bǔ)，以通過資格審查合格的投標(biāo)人進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
（五）評標(biāo)基準(zhǔn)價及投標(biāo)報價得分確定（方法一至四，見附表一）
1、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算方法的確定
R開標(biāo)時由招標(biāo)人從以下方法中隨機(jī)抽取確定：（招標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布時同時明確以下兩種或兩種以上方法，開標(biāo)時隨機(jī)抽取一種）
R方法一；R方法二；□方法三；□方法四；
□直接確定：□方法四（提示語：鑒于當(dāng)前反映使用（ABC合成法）中標(biāo)下浮率過高，不建議選用。）；
2、評標(biāo)基準(zhǔn)值計(jì)算具體細(xì)則見（附表一），參數(shù)設(shè)置如下：
方法一：K值取值范圍：?95%、96%、97%、98%，開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；
方法二：K1值取值范圍：?95%、96%、97%、98%，開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；
Q1值取值范圍：65%、70%、75%、80%、85%，開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定；
K2取值為：??99% ?；
3、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價調(diào)整方式：
？除確認(rèn)存在計(jì)算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；
附表一
方法一：以評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價（評標(biāo)價是指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計(jì)算錯誤的投標(biāo)報價(剔除不可競爭部分)，下同）算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報價相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分)（最高報價相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標(biāo)平均價A〕。
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K，K 值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定，K 值的取值范圍為 95%-98%。
方法二：以評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值為A〔當(dāng)有效投標(biāo)文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整，末位投標(biāo)報價相同的均保留）后進(jìn)行平均；當(dāng)評標(biāo)入圍的通過資格審查的有效投標(biāo)文件4-6家時，剔除最高報價(剔除不可競爭部分) （最高報價相同的均剔除）后進(jìn)行算術(shù)平均；當(dāng)有效投標(biāo)文件＜4時，則次低報價(剔除不可競爭部分)作為投標(biāo)平均價A〕，最高投標(biāo)限價(剔除不可競爭部分)為B，則:
評標(biāo)基準(zhǔn)價 =A×K1×Q1+B×K2×Q2
Q2=1-Q1, 本工程Q1取值范圍為65%～85%；K1 的取值范圍為 95%～98%；Q1、K1 值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。K2 的取值范圍，建筑工程為90%～100%，裝飾、安裝為88%～10###市政工程為86%～100%，園林綠化工程為84%～100%，其他工程 88%～100%。K2由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
上述預(yù)算價和評標(biāo)價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計(jì)算和抽取；應(yīng)剔除不可競爭的部分須在招標(biāo)文件中予以明確，開標(biāo)時不再另行計(jì)算。
?
扣分標(biāo)準(zhǔn)：
以評標(biāo)入圍的通過資格審查的投標(biāo)報價(剔除不可競爭部分)等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分，投標(biāo)報價(剔除不可競爭部分)相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每低1%扣********分，每高1%扣********分；偏離不足1%的，按照插入法計(jì)算得分。
（六）不良記錄
該項(xiàng)為扣分項(xiàng)，對投標(biāo)企業(yè)###市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進(jìn)行扣分，每一起扣********分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計(jì)分。
（七）投標(biāo)人得分
評標(biāo)委員會按本章“合理低價評標(biāo)方法”對各項(xiàng)的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評估得分。
（1）按第（五）項(xiàng)評標(biāo)基準(zhǔn)價及投標(biāo)報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計(jì)算出得分A；
（2）按第（六）項(xiàng)不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項(xiàng)計(jì)算出得分B。
2.評分分值計(jì)算過程中保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，第三位?“四舍五入” 。
3.投標(biāo)人得分=A+B。
（八）定標(biāo)補(bǔ)充規(guī)定
上述各項(xiàng)得分相加即為投標(biāo)人評標(biāo)總分，評標(biāo)總分最高者為中標(biāo)候選人，若最終累計(jì)評標(biāo)得分并列的，須明確中標(biāo)候選人或需對中標(biāo)候選人排序的，比較小數(shù)點(diǎn)后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由評標(biāo)委員會按投標(biāo)報價由低到高進(jìn)行排序；如投標(biāo)報價仍相同的，由招標(biāo)人確定排序。
注：本評標(biāo)辦法“剔除不可競爭部分”均指招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表********條明確的不可競爭部分費(fèi)用，評標(biāo)時直接引用，不因任何情形改變。

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