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招標概要
一、巡察整改組織領導情況
(一)黨組落實整改情況
市住#****##市更新黨組切實提高政治站位,增強巡察整改思想自覺、政治自覺、行動自覺。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,從講政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想內涵和精神實質,切實增強抓好巡察整改工作的責任感和緊迫感。召開巡察整改專題會議,制定整改方案,建立三個清單,明確責任部門,責任領導、責任人以及整改時限,對巡察整改工作作出部署。按時召開巡察整改專題民主生活會,深入檢視剖析、查找問題根源,主動認領問題,有針對性提出整改情況,定期召開巡察整改工作推進會,層層安排部署,調度整改進展,推動整改落實,扎實有序推進整改。
(二)黨組主要負責人落實巡察整改責任情況
市住#****##市更新黨組書記張勇同志認真履行第一責任人責任,對巡察整改工作親自抓、負總責,堅持“嚴”的基調和問題導向,帶頭履責,以上率下壓實巡察整改責任。組織召開黨組會議研究部署巡察整改工作,明確問題整改責任人、責任科室、責任單位、完成時限。督促班子成員認真履行“一崗雙責”,切實擔起分管領域整改責任;監(jiān)督責任科室和責任單位各盡其責,統(tǒng)籌推進巡察反饋意見整改。
二、巡察整改任務落實情況
(一)成本控制不力
1.關于“停收清退保證金不到位”問題的整改。
一是及時核查相關問###市建管中心2022-2023年度簽訂的37個建設施工合同進行核查,未發(fā)現額外收取工程質量保證金情況,該質量保證金是在工程竣工驗收后,按照合同約定預留********%工程款項作為質量保證金,工程質保期滿后,即按合同約定支付。二是規(guī)范合同及日常臺賬資料的文字表述。對合同條款及內容進行修改調整,優(yōu)化合同用語,規(guī)范文字表述,避免引起歧義。已修改調整施工合同條款5條,監(jiān)理合同條款3條。
整改進度:該項問題已完成整改。
2.關于“對按###市政建設項目工程款重視不夠,配合不力”問題的整改。
一是加強組織領導,壓實工作責任。成立###市政府投資工程建設管理中心項目資金、招投標、工程結算領導小組,負責推動項目招投標管理、資金支付、竣工結算審計等工作,明確各相關部門和人員的職責。二是優(yōu)化審計流程,確保規(guī)范操作。梳理現有的竣工結算審計流程,對瓶頸和不合理之處進行優(yōu)化,加快推進資金撥付及結算效率,2024年全年申請撥付建設資金25批次約********億元,實際撥付資金22批次********億元。辦理項目結算審查(計)報告96份,結算送審金額約********億元,審定金額約********億元,節(jié)省資金********億元。三是健全溝通機制,加強部門協(xié)作。加強與財政部門溝通,每月報送政府投資項目“兩算”情況統(tǒng)計表,形成合力解決問題,共同推進結算工作,2024年辦理完成財務結算項目7個。四是加強監(jiān)督考核,強化結果運用。建立監(jiān)督機制,對結算工作進行定期檢查和督辦、將結算工作納入考核體系,對未按要求完成相關工作造成一定影響的部門和個人進行問責。
整改進度:該項問題已完成整改。
(二)獲得用水、獲得用氣等質效不優(yōu)
3.關于&ldqu###市中心城區(qū)突發(fā)性停水頻發(fā)問題久拖不決”問題的整改。
一是強化硬件配套建設筑牢基底。完成白云大道(虎牙關—文化宮)段、迎春大道(葉威良機—弓背小橋)段、虎牙關火車橋下穿****段等老舊管更新改造,****累計更新管約********公里。二是提升實時監(jiān)管能力。建立四級分區(qū)的DMA分區(qū)計量體系,其中一級分區(qū)4個、二級分區(qū)21個、三級分區(qū)61個,四級分區(qū)2106個,基本實現中心城區(qū)實時監(jiān)測、全域覆蓋。2025年計劃更換DN100-DN1200一級至四級分區(qū)管段式電磁流量計197套,更換五級分區(qū)物聯(lián)水表********套,###市生命線供水專項,建立起風險研判問題處置閉環(huán)管理、預警預防機制。三是建立完善配套管理制度。修訂印發(fā)《供水供氣可靠性管制方案(試行)》,重點就供水可靠性指標測算和指標應用進行了完善,進一步###市供水可靠性,加強了供水供應水質、水壓及停水計劃管理工作,不斷提高供水服務水平。
整改進度:該項問題已完成整改。
4.關于“燃氣安全生產監(jiān)管不力,主體責任不落實”問題的整改。
一是強化問題隱患排查整改。扎實開展行業(yè)安全檢查,按照當日檢查、當日錄入、形成閉環(huán)的工作要求,將查出的問題、整改落實情況及時錄入全國城鎮(zhèn)燃氣專項整治APP。截至2024年底,APP共錄入檢查對象7095家,共檢查發(fā)現各類安全隱患1201個,整改完成1201個,整改率100%,實現動態(tài)清零。二是強化&ldqu****o;問題管”專項整治###市機###****市市場監(jiān)管、###市、區(qū))責任主體,成立3個工作組,建立“211”工作機制集中開展城鎮(zhèn)燃氣&ldqu****o;問題管”整治攻堅。202###市********公里&ldqu****o;問題管”已全部完成整治并在全省&ldqu****o;問題管”整治攻堅系統(tǒng)上銷號。三是嚴控第三方施工破壞風險。對2024年中心城區(qū)398個在建和擬建涉燃氣管道施工項目進行逐個排查,詳細掌握施工地點、范圍、進度及燃氣管道分布,建立詳細工作臺賬。加強施工現場監(jiān)管,累計巡查12次,有效防范第三方施工對燃氣管道的破壞,保障燃氣管道安全運行。同時印發(fā)《關于進一步防范第三方施工破壞燃氣管道的通知》,明確建設、施工、監(jiān)理、燃氣####縣兩級主管部門燃氣管道保護責任,對建設流程實施再造,對應急處置提出具體要求。2024年下半年未發(fā)生第三方施工破壞燃氣管道事故。
整改進度:該項問題已完成整改。
(三)政務服務仍有欠缺
5.關于“責任心不強,相關投訴問題未100%辦結”問題的整改。
一是嚴格落實工作規(guī)范。進一步抓好2024年8月份印發(fā)的《關于規(guī)范信訪和“兩個暢通”事項辦理工作流程的通知》,督促相關科室和業(yè)務辦理人員嚴格按照有關工作流程和要求辦理相關投訴事項;二是充分發(fā)揮專班作用。加大對辦理事項的審核和處理反饋情況的跟蹤,對于事項復雜或投訴主體不滿意的事項,組織專班展開相關工作,實行提級辦理;三是常****態(tài)化實施盯。指定專人對平臺受理事項的辦理****情況實施盯,對暫未辦結事項做好動態(tài)跟蹤,加強與具體事項的辦理人###市長專線辦的溝通聯(lián)系,及時了解具體投訴問題辦理情況,及時反饋,做好結案工作。2024年,熱線工單共受理1770件,及時簽收1770件,及時簽收率100%;總辦結1753件,按時辦結率100%,總辦結率********%(部分投訴件正在辦理中,未到辦理時限)。
整改進度:該項問題已完成整改。
6.關于“投訴辦理浮于表面,投訴處理結果不滿意件數相對較多”問題的整改。
一是健全管理體制機制。制定印發(fā)###市住###市更新領域“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理工作實施方案》、《荊門中心城區(qū)物業(yè)服務管理提質增效三年行動方案的通知》、###市房地產中介機構規(guī)范整頓工作方案》、###市開展城鎮(zhèn)燃氣安全問題集中整治工作方案》等文件,從房地產、物業(yè)管理、公用事業(yè)服務等重點領域開展重點行業(yè)管理和問題治理工作,有效規(guī)范行業(yè)行為,從根源減少相關投訴事項。二是科學統(tǒng)籌工作事項。區(qū)分事項難易程度,各科室負責統(tǒng)籌安排人員全程跟蹤****處理,發(fā)揮兩個暢通專班工作作用,強化協(xié)調協(xié)作和工作調度,必要****情況,實行領導包案,提升辦理質效,安排專人,每半月對未辦結事項和辦理不滿意重辦事項進行匯總督辦,確保事事有人管,件件有著落;三是嚴格規(guī)范落實工作流程。進一步落實和完善事項辦理工作流程,****落實專人盯、按級負責、全程跟蹤等工作機制,做好與“投訴###市長專線辦”的雙向溝通對接工作。2024年,熱線工單共按時辦結1753件,超期辦結0件,滿意總數1708件,總滿意率********%,較巡察反饋時的平均滿意率********%有了明顯提升。
整改進度:該項問題視同完成,持續(xù)整改。
###市場監(jiān)管與服務仍有短板
7.關于“&lsq****uo;互聯(lián)+’思維樹得不牢,相關考核連續(xù)排名靠后”問題的整改。
一是常態(tài)化開展業(yè)務培訓。20****24年組織機關業(yè)務科室學習&ldq****uo;互聯(lián)+監(jiān)管”及“高效辦成一件事”相關政策2次,就相關系統(tǒng)操作運用、數據填報標準及時限要求等方面提出了具體要求。二是優(yōu)化政務服務事項。2024年7月,結合機構改革職權****調整,組織機關相關科室對政務服務事項進行優(yōu)化調整,及時對接上級主管部門調整變更政務服務事項實施單位名稱。編印《容缺事項承諾辦要素編制操作手****冊》,組織機關業(yè)務科室對容缺事項進行梳理調整。三是開展業(yè)務督導檢查。2****024年對機關****業(yè)務科室、屬相關單位“高效辦成一件事”、&ldq****uo;互聯(lián)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用情況進行抽查檢查3次,對相關業(yè)務科室未及時更新業(yè)務電子印章及電子證書進行工作提醒并督促完成整改。
整改進度:該項問題已完成整改。
(一)黨組落實整改情況
市住#****##市更新黨組切實提高政治站位,增強巡察整改思想自覺、政治自覺、行動自覺。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,從講政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想內涵和精神實質,切實增強抓好巡察整改工作的責任感和緊迫感。召開巡察整改專題會議,制定整改方案,建立三個清單,明確責任部門,責任領導、責任人以及整改時限,對巡察整改工作作出部署。按時召開巡察整改專題民主生活會,深入檢視剖析、查找問題根源,主動認領問題,有針對性提出整改情況,定期召開巡察整改工作推進會,層層安排部署,調度整改進展,推動整改落實,扎實有序推進整改。
(二)黨組主要負責人落實巡察整改責任情況
市住#****##市更新黨組書記張勇同志認真履行第一責任人責任,對巡察整改工作親自抓、負總責,堅持“嚴”的基調和問題導向,帶頭履責,以上率下壓實巡察整改責任。組織召開黨組會議研究部署巡察整改工作,明確問題整改責任人、責任科室、責任單位、完成時限。督促班子成員認真履行“一崗雙責”,切實擔起分管領域整改責任;監(jiān)督責任科室和責任單位各盡其責,統(tǒng)籌推進巡察反饋意見整改。
二、巡察整改任務落實情況
(一)成本控制不力
1.關于“停收清退保證金不到位”問題的整改。
一是及時核查相關問###市建管中心2022-2023年度簽訂的37個建設施工合同進行核查,未發(fā)現額外收取工程質量保證金情況,該質量保證金是在工程竣工驗收后,按照合同約定預留********%工程款項作為質量保證金,工程質保期滿后,即按合同約定支付。二是規(guī)范合同及日常臺賬資料的文字表述。對合同條款及內容進行修改調整,優(yōu)化合同用語,規(guī)范文字表述,避免引起歧義。已修改調整施工合同條款5條,監(jiān)理合同條款3條。
整改進度:該項問題已完成整改。
2.關于“對按###市政建設項目工程款重視不夠,配合不力”問題的整改。
一是加強組織領導,壓實工作責任。成立###市政府投資工程建設管理中心項目資金、招投標、工程結算領導小組,負責推動項目招投標管理、資金支付、竣工結算審計等工作,明確各相關部門和人員的職責。二是優(yōu)化審計流程,確保規(guī)范操作。梳理現有的竣工結算審計流程,對瓶頸和不合理之處進行優(yōu)化,加快推進資金撥付及結算效率,2024年全年申請撥付建設資金25批次約********億元,實際撥付資金22批次********億元。辦理項目結算審查(計)報告96份,結算送審金額約********億元,審定金額約********億元,節(jié)省資金********億元。三是健全溝通機制,加強部門協(xié)作。加強與財政部門溝通,每月報送政府投資項目“兩算”情況統(tǒng)計表,形成合力解決問題,共同推進結算工作,2024年辦理完成財務結算項目7個。四是加強監(jiān)督考核,強化結果運用。建立監(jiān)督機制,對結算工作進行定期檢查和督辦、將結算工作納入考核體系,對未按要求完成相關工作造成一定影響的部門和個人進行問責。
整改進度:該項問題已完成整改。
(二)獲得用水、獲得用氣等質效不優(yōu)
3.關于&ldqu###市中心城區(qū)突發(fā)性停水頻發(fā)問題久拖不決”問題的整改。
一是強化硬件配套建設筑牢基底。完成白云大道(虎牙關—文化宮)段、迎春大道(葉威良機—弓背小橋)段、虎牙關火車橋下穿****段等老舊管更新改造,****累計更新管約********公里。二是提升實時監(jiān)管能力。建立四級分區(qū)的DMA分區(qū)計量體系,其中一級分區(qū)4個、二級分區(qū)21個、三級分區(qū)61個,四級分區(qū)2106個,基本實現中心城區(qū)實時監(jiān)測、全域覆蓋。2025年計劃更換DN100-DN1200一級至四級分區(qū)管段式電磁流量計197套,更換五級分區(qū)物聯(lián)水表********套,###市生命線供水專項,建立起風險研判問題處置閉環(huán)管理、預警預防機制。三是建立完善配套管理制度。修訂印發(fā)《供水供氣可靠性管制方案(試行)》,重點就供水可靠性指標測算和指標應用進行了完善,進一步###市供水可靠性,加強了供水供應水質、水壓及停水計劃管理工作,不斷提高供水服務水平。
整改進度:該項問題已完成整改。
4.關于“燃氣安全生產監(jiān)管不力,主體責任不落實”問題的整改。
一是強化問題隱患排查整改。扎實開展行業(yè)安全檢查,按照當日檢查、當日錄入、形成閉環(huán)的工作要求,將查出的問題、整改落實情況及時錄入全國城鎮(zhèn)燃氣專項整治APP。截至2024年底,APP共錄入檢查對象7095家,共檢查發(fā)現各類安全隱患1201個,整改完成1201個,整改率100%,實現動態(tài)清零。二是強化&ldqu****o;問題管”專項整治###市機###****市市場監(jiān)管、###市、區(qū))責任主體,成立3個工作組,建立“211”工作機制集中開展城鎮(zhèn)燃氣&ldqu****o;問題管”整治攻堅。202###市********公里&ldqu****o;問題管”已全部完成整治并在全省&ldqu****o;問題管”整治攻堅系統(tǒng)上銷號。三是嚴控第三方施工破壞風險。對2024年中心城區(qū)398個在建和擬建涉燃氣管道施工項目進行逐個排查,詳細掌握施工地點、范圍、進度及燃氣管道分布,建立詳細工作臺賬。加強施工現場監(jiān)管,累計巡查12次,有效防范第三方施工對燃氣管道的破壞,保障燃氣管道安全運行。同時印發(fā)《關于進一步防范第三方施工破壞燃氣管道的通知》,明確建設、施工、監(jiān)理、燃氣####縣兩級主管部門燃氣管道保護責任,對建設流程實施再造,對應急處置提出具體要求。2024年下半年未發(fā)生第三方施工破壞燃氣管道事故。
整改進度:該項問題已完成整改。
(三)政務服務仍有欠缺
5.關于“責任心不強,相關投訴問題未100%辦結”問題的整改。
一是嚴格落實工作規(guī)范。進一步抓好2024年8月份印發(fā)的《關于規(guī)范信訪和“兩個暢通”事項辦理工作流程的通知》,督促相關科室和業(yè)務辦理人員嚴格按照有關工作流程和要求辦理相關投訴事項;二是充分發(fā)揮專班作用。加大對辦理事項的審核和處理反饋情況的跟蹤,對于事項復雜或投訴主體不滿意的事項,組織專班展開相關工作,實行提級辦理;三是常****態(tài)化實施盯。指定專人對平臺受理事項的辦理****情況實施盯,對暫未辦結事項做好動態(tài)跟蹤,加強與具體事項的辦理人###市長專線辦的溝通聯(lián)系,及時了解具體投訴問題辦理情況,及時反饋,做好結案工作。2024年,熱線工單共受理1770件,及時簽收1770件,及時簽收率100%;總辦結1753件,按時辦結率100%,總辦結率********%(部分投訴件正在辦理中,未到辦理時限)。
整改進度:該項問題已完成整改。
6.關于“投訴辦理浮于表面,投訴處理結果不滿意件數相對較多”問題的整改。
一是健全管理體制機制。制定印發(fā)###市住###市更新領域“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理工作實施方案》、《荊門中心城區(qū)物業(yè)服務管理提質增效三年行動方案的通知》、###市房地產中介機構規(guī)范整頓工作方案》、###市開展城鎮(zhèn)燃氣安全問題集中整治工作方案》等文件,從房地產、物業(yè)管理、公用事業(yè)服務等重點領域開展重點行業(yè)管理和問題治理工作,有效規(guī)范行業(yè)行為,從根源減少相關投訴事項。二是科學統(tǒng)籌工作事項。區(qū)分事項難易程度,各科室負責統(tǒng)籌安排人員全程跟蹤****處理,發(fā)揮兩個暢通專班工作作用,強化協(xié)調協(xié)作和工作調度,必要****情況,實行領導包案,提升辦理質效,安排專人,每半月對未辦結事項和辦理不滿意重辦事項進行匯總督辦,確保事事有人管,件件有著落;三是嚴格規(guī)范落實工作流程。進一步落實和完善事項辦理工作流程,****落實專人盯、按級負責、全程跟蹤等工作機制,做好與“投訴###市長專線辦”的雙向溝通對接工作。2024年,熱線工單共按時辦結1753件,超期辦結0件,滿意總數1708件,總滿意率********%,較巡察反饋時的平均滿意率********%有了明顯提升。
整改進度:該項問題視同完成,持續(xù)整改。
###市場監(jiān)管與服務仍有短板
7.關于“&lsq****uo;互聯(lián)+’思維樹得不牢,相關考核連續(xù)排名靠后”問題的整改。
一是常態(tài)化開展業(yè)務培訓。20****24年組織機關業(yè)務科室學習&ldq****uo;互聯(lián)+監(jiān)管”及“高效辦成一件事”相關政策2次,就相關系統(tǒng)操作運用、數據填報標準及時限要求等方面提出了具體要求。二是優(yōu)化政務服務事項。2024年7月,結合機構改革職權****調整,組織機關相關科室對政務服務事項進行優(yōu)化調整,及時對接上級主管部門調整變更政務服務事項實施單位名稱。編印《容缺事項承諾辦要素編制操作手****冊》,組織機關業(yè)務科室對容缺事項進行梳理調整。三是開展業(yè)務督導檢查。2****024年對機關****業(yè)務科室、屬相關單位“高效辦成一件事”、&ldq****uo;互聯(lián)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用情況進行抽查檢查3次,對相關業(yè)務科室未及時更新業(yè)務電子印章及電子證書進行工作提醒并督促完成整改。
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聯(lián)系人:徐煜
手機:13520858862 (歡迎撥打手機/微信同號)
郵箱:xuyu@dlzb.com
電話:010-59435695
QQ:1784703670
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